Правовая инструкция 9111.ru расскажет, в каком объеме и кому предоставляются льготы по оплате жилья и коммунальных услуг, чем эти льготы отличаются от субсидий.

В чем отличия коммунальной субсидии и льготы?

Субсидия заключается в денежной выплате лицам, которые имеют право на ее получение в соответствии с ч.2 ст.159 ЖК РФ, п.3 Постановления Правительства РФ от 14.12.2005 N 761, п.14 Приказа Минрегиона России N 58 и Минздравсоцразвития России N 403 от 26 мая 2006. Льгота может заключаться не только в выплатах, но и предоставлении скидки по оплате (см.напр, Постановление Правительства Москвы от 07.12.2004 N 850-ПП). Субсидия – это форма финансовой поддержки лицам, у которых недостаточно средств на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Льгота же носит компенсационный характер и является возмещением государством части расходов по оплате жилья тем, кто имеет определенные заслуги перед ним или нуждается в особой поддержке. Таким образом, предоставление льготы не связано с нуждаемостью, уровнем дохода, а обусловлено отнесением лица к определенной категории, которая наделена законом правом на получение льготы.

Льготы финансируются из бюджета того уровня, законодательство которого предусматривает право на них. Финансирование расходов на предоставление субсидий осуществляется из бюджетов субъектов РФ (ч.8 ст. 159 ЖК РФ). Льготу и субсидию можно получать одновременно. В этом случае при расчете субсидии соответствующий размер регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг умножается на коэффициент, рассчитанный по формуле, приведенной в п.25 Постановления Правительства РФ от 14 декабря 2005 г. N 761.

Каким категориям граждан положены льготы по оплате услуг ЖКХ?

Круг федеральных льготников в основном определяется Федеральным законом «О ветеранах» и законодательством о социальной поддержке лиц, подвергшихся воздействию радиации на таких объектах как Чернобыльская АЭС, ПО «Маяк», Семипалатинский полигон. Также в соответствии с п.п. 13-15 Постановления Правительства РФ от 27 июля 1996 г. № 901, ст. 17 Федерального закона от 24.11.1995 №181-ФЗ, льгота не ниже 50 % по оплате жилья, коммунальных услуг и приобретаемого топлива предоставляется инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов. В соответствии с законами субъектов РФ льготами, как правило, обеспечивают многодетные семьи, ветеранов труда, почетных доноров, реабилитированных лиц.

Участникам ВОВ (в том числе узникам мест принудительного содержания, признанным инвалидами, и иждивенцам погибших участников ВОВ) предоставляется компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в размере 50%:

·     платы за наем и (или) платы за содержание жилого помещения, за содержание и текущий ремонт общего имущества в МКД;

·     взноса на капитальный ремонт общего имущества в МКД;

·     платы за коммунальные услуги;

·     оплаты стоимости топлива (для проживающих в домах без центрального отопления).

Дополнительные условия предоставления льготы указаны в пп.5 п.1 ст. 15 Закона «О ветеранах».

Ветеранам боевых действий, перечисленным в пп.1-4 п.1 ст. 3 Закона «О ветеранах» (участники боевых действий на территории РФ, участники операций по разминированию с 10 мая 1945 года по 31 декабря 1951 года, в том числе в операциях по боевому тралению в период с 10 мая 1945 года по 31 декабря 1957 года, военнослужащие автомобильных батальонов и летных составов в Афганистане) компенсируют расходы на оплату жилых помещений в размере 50%:

·     платы за наем и (или) платы за содержание жилого помещения, за содержание и текущий ремонт общего имущества в МКД;

·     взноса на капитальный ремонт общего имущества в МКД.

Такой же объем льготы предоставляется различным категориям гражданам, пострадавшим на радиационно опасных предприятиях, на основании следующих норм:

·     п.1 и 2 ч.1 ст. 13, п.3 ч. 1 ст. 14 Закона РФ от 15.05.1991 №1244-1;

·     ст. 1, 2, 3 Федерального закона от 26.11.1998 №175-ФЗ;

·     ст. 2 Федерального закона от 10.01.2002;

·     п.1,2 постановления Верховного Совета РФ от 27.12.1991 №2123-1.

Как реализовать право на льготу по оплате услуг ЖКХ?

Меры социальной поддержки граждан по оплате жилищно-коммунальных услуг основываются на заявительном принципе, осуществляются при предоставлении в организацию, производящую начисление платежей за названные услуги (в том числе через МФЦ), документов, подтверждающих отнесение их к соответствующей категории льготников (см. напр., п.7 приложения к Постановлению Правительства Москвы от 07.12.2004 N 850-ПП). Порядок реализации права регулируется административным регламентом, утверждаемым органом власти субъекта РФ. В примерный перечень документов, предоставляемых при обращении заявителем, входят:

·     заявление о предоставлении государственной услуги;

·     паспорт;

·     правоподтверждающие документы заявителя и (или) членов его семьи на меру социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг;

·     документы, на основании которых заявитель владеет и пользуется жилым помещением;

·     документы, подтверждающие принадлежность лиц, проживающих совместно с заявителем, к членам его семьи;

·     справка об отсутствии оформленной меры социальной поддержки по месту регистрации.

Юридическая консультация 9111.ru

01 Ноября 2016