В ближайших планах правительства — повышение тарифов ЖКХ выше ранее обещанного уровня.

Доходы россиян неуклонно снижаются 22 месяца подряд, у черты бедности находится более 40% трудоспособного населения. Но руководство страны считает, что один из вариантов выхода из негативной экономической ситуации заключается в существенном повышении стоимости коммунальных услуг до 2019 года включительно. В первую очередь — для населения.

Работать в интересах народа

«Вот трудно, тяжело, а люди все равно за „Единую Россию“ проголосовали», заявил, комментируя итоги недавних выборов Владимир Путин. И добавил: такие результаты являются реакцией россиян на внешние угрозы, попытки извне раскачать внутреннюю ситуацию в стране, потому что население понимает — «Единая Россия», как ведущая политическая сила, реально работает для людей. Впоследствии президент призвал правительство и новый парламент «консолидированно работать в интересах граждан», а также избавиться «даже от намека на «шоковую терапию» и учитывать не статистическое, а реальное положение сограждан.

А оно, тем временем, ухудшается все дальше и дальше. Даже премьер-министр Дмитрий Медведев, ранее уверенно заявлявший о том, что автомобиль сейчас имеет абсолютно каждая российская семья, вынужден был все же признать — за последние 2 года люди стали беднее.

Причем очень ощутимо: доходы населения последовательно снижаются уже 22 месяца подряд, причем только за август, по данным Росстата, они упали сразу на 8,3%. И это при том, что еще в июле аналитики Высшей школы экономики отметили: доля россиян, которым не хватает денег на покупку не то, что одежды, но даже и еды, достигла 41,4%. Прогноз Минэкономразвития, согласно которому доходы людей упадут по итогам года на 5,6% (против ожидаемых ранее 2,8%), а позитивных подвижек в этом направлении не предвидится как минимум в ближайшие полтора года, оптимизма отнюдь не добавляет.

И вот в этих непростых условиях, ввиду негативного состояния дел в экономике, Правительство под руководством Дмитрия Медведева считает целесообразным повышать в будущем тарифы на коммунальные услуги не по ранее анонсированному принципу «инфляция минус» (то есть несколько ниже ее уровня), а сразу на величину этой самой инфляции. Причем поступать так, по мнению чиновников, необходимо как минимум в течение трех лет подряд, с 2017 по 2019 годы включительно. И для промышленности (безусловно, в интересах народа — Авт.) рост тарифов должен быть менее стремительным.

Таким образом, уже совсем скоро стоимость газо-, электро- и водоснабжения, а также прочих коммунальных услуг подрастет как минимум на 4,9%. Именно на таком уровне, по мнению аналитиков Минэкономразвития, в следующем году будет находиться инфляция. А ведь это всего лишь прогноз, и никаких гарантий того, что реальная инфляция будет выше, пока не существует.

Подобная перспектива, без сомнения, будет положительно воспринята ресурсоснабжающими организациями, которые постоянно говорят о нехватке средств и недофинансировании. В частности, еще в июле Елена Довлатова, исполнительный директор российской Ассоциации водоснабжения и водоотведения, отмечала:

— Есть существенное недофинансирование отрасли водоснабжения. Сегодня 1 кубометр воды стоит в среднем по России 22 рубля, значит, литр воды — всего 2 копейки. Какой еще ресурс в стране стоит так дешево? Что касается водоотведения, там еще дешевле. У нас тариф здесь 20 рублей за тонну воды. То есть за эту сумму требуется тысячу литров нечистот привести в состояние чистой воды, требования к которой, кстати, существенно выше, чем к питьевой. Какой еще народный умелец на это способен у нас в стране или за рубежом? Да, тема повышения тарифов очень непопулярна среди моих коллег, которые стесняются об этом говорить, но мне кажется, лучше заплатить, скажем, 25 рублей в месяц, чем таскать на пятый этаж купленные за 50 рублей бутылки. Я, конечно, не ратую за повышение тарифов в разы, но, думаю, здравый смысл здесь должен возобладать.

Забота промышленников и предпринимателей понятна. Интересно другое — как подобная инициатива с таким повышением тарифов отразится на и без того уже обложенном со всех сторон растущими платежами, налогами и взносами населении? Особенно если учесть, что Минфин настойчиво предлагает с 2017 года увеличить НДС до 20% и усилить налоговую нагрузку на зарплаты россиян, а также обсуждает вариант отмены выплаты пенсий работающим пенсионерам (видимо, снова в интересах народа — Авт.).

Об этом мы побеседовали с начальником управления юридического сопровождения НП «ЖКХ Контроль» Валерием Новиковым.

«СП»: — Скажите, насколько реально подобное намерение правительства?

— Давайте начнем с того, что повышение тарифов у нас происходит в плановом порядке, следовательно, все эти величины известны заранее и устанавливаются на уровне субъектов Федерации и муниципальных образований по каждой коммунальной услуге. Логика повышения тарифов всегда была присуща нашим чиновникам и законодателям. А уровень инфляции использовался лишь для сравнения, выше или ниже. Но никогда не стоит забывать о том, что в процентном выражении у нас всегда складывается одна картина, а в реальном выражении — совершенно другая. И повышение тарифов происходит у нас не всегда, так скажем, ожидаемо. Если говорят, что среднее повышение составило, например, 10%, то на практике, предположим, выходит так: холодное водоснабжение подорожало на 2%, а отопление — на все 20%. Соотношения могут быть, конечно, другими, но общий смысл, думаю, ясен.

Если повышение буде осуществляться по такому примеру, народ, естественно, будет недоволен. Но, надеюсь, правительство пойдет по такому пути, когда при росте тарифов будут включаться какие-то компенсационные механизмы. В частности, будут предоставляться льготы для тех граждан, которых не хватает денег на оплату столь дорогих услуг. Или в какой-то иной форме их поддерживать.

«СП»: — А действительно ли так уж необходимо постоянно повышать тарифы ЖКХ? Неужели сделать отрасль коммунального хозяйства сделать эффективной больше никак не получается? Нельзя ли просо повысить дисциплину и степень ответственности исполнителей и поставщиков?

— Учитывая состояние коммунальной инфраструктуры в стране, стоит отметить, что она требует больших финансовых вложений. У государства денег на это особо нет. Поэтому и создаются разные концессии, государственно-частные партнерства, чтобы притянуть в эту сферу бизнес-сообщество. А чтобы предпринимательские структуры были в этом заинтересованы, они должны вкладывать полученную плату за оказание коммунальных услуг в развитие инженерных сетей. Так что нужда в повышении тарифов есть, другое дело, что есть факты, когда полученная с населения по ним плата не вкладывается в развитие коммунальных сетей, а оседает где-то в карманах их собственников. Здесь вопрос многогранный, разные ситуации бывают.

«СП»: — Недавно Федеральная антимонопольная служба выступила со следующей законодательной инициативой — снижать плату за услуги ЖКХ в тех регионах, где их качество оставляет желать лучшего. Так ФАС предполагает контролировать рост тарифов, привлекать частные инвестиции и обязывать губернаторов лично следить за качеством оказания коммунальных услуг. Насколько у этого законопроекта велики шансы стать реальностью в свете последних намерений правительства?

— Я не могу точно сказать, в каком виде эта новация реализуется окончательно, могу лишь сказать, к каким последствиям она приведет, если будет реализована. В тех регионах, где люди и без того страдают, получая коммунальные услуги невысокого качества, ситуация еще больше усугубится. Это как раз та идея, которая никого ни к чему не стимулирует, она направлена на деградацию.

Что ж, по всей видимости, россиянам придется готовиться еще туже затягивать пояса, отдавая еще больше денег за услуги ЖКХ, каждый день рискуя пополнить ряды должников. А в этом случае за них крепко и с удовольствием возьмутся рьяные худо-бедно выдавленные из сектора банковского кредитования коллекторы. Ведь, по свидетельству первого вице-президента Национальной ассоциации профессиональных коллекторских агентств, на сферу жилищно-коммунальных услуг недавно принятый (после череды громких антизаконных действий вроде поджога домов, в которых находились несовершеннолетние дети — Авт.) закон об ограничении коллекторской деятельности с его запретом психологического давления и полуночных визитов с битами наперевес не распространяется!

"Свободная Пресса"

29 Ноября 2016