Тетёкин Вячеслав Николаевич
Главный политический советник Председателя ЦК КПРФ
Рассматривались кандидатуры и вне МЭР -первый замруководителя аппарата правительства Максим Акимов, помощник президента Андрей Белоусов, который возглавлял Минэкономразвития в 2012–2013 гг., заместитель председателя ЦБ Ксения Юдаева.
Но выбор пал на Максима Орешкина – замглавы Минфина.
34-летний выпускник Высшей школы экономики (ВШЭ) прошел через пост в ЦБ, через несколько банков, в Правительстве работал всего три года, опыта работы в реальном секторе экономики не имеет. Тем не менее, либеральный блок, судя по всему, рад новому назначению – сдержанно на это ответил Алексей Кудрин, который, судя по обсуждению в кулуарах власти, мог лоббировать это назначение.
«Назначение руководителем Минэкономразвития Максима Орешкина — хорошее решение. Справится», - написал бывший «лучший министр финансов» в своем твиттере.
Менее сдержанно отреагировал бывший начальник Орешкина – глава Минфина Антон Силуанов, он назвал его «классным макроэкономистом» и «суперквалифицированным специалистом». Но пока про его классность и суперквалификацию толком сказать нечего, его последние заявления, еще до повышения, скорее, звучат «в духе Улюкаева». Так, в интервью на Петербургском международном экономическом форуме-2016 Максим Орешкин высказался относительно возможного выхода экономики России из рецессии:
«Таким образом, возможность увидеть в этом году положительную динамику существует. Это означает, что в следующем году, при отсутствии внешних шоков и правильной макроэкономической политике, мы будем наблюдать рост».
Однако на следующий вопрос ответ уже был не столь оптимистичным, и таким же «дискуссионным»:
«В целом темпы в этом году ожидаются около нулевой отметки, таким образом, если внешняя ситуация будет чуть лучше, мы получим положительное влияние, если будут какие-то шоки – может быть негативное влияние. Спад закончился, но насколько мы возвращаемся к росту – это вопрос дискуссий».
Очевидно, что имея небольшой опыт работы в Правительстве, будучи самым молодым чиновником в обойме, Орешкин пока не имеет аппаратного веса. Это значит не только то, что ему нужно будет «влиться в коллектив», но и то, что он, вероятно, пока не овладел всеми рычагами управления, которые есть у каждого министра. Причины для назначения такого «слабого звена» эксперты Накануне.RU назвали разные. Так, профессор МГИМО, доктор экономических наук Валентин Катасонов посчитал это результатом закулисной борьбы, из которой и вышло такое компромиссное решение:
«Я думаю, что, конечно, у нас достаточно опытных людей, уже «заматерелых», которые могли бы крепко держать штурвал Министерства экономического развития. У меня такое ощущение, что фигура Орешкина — это некая декоративная фигура, которая появилась в результате неких закулисных интриг, перетягивания каната, в котором ни одна из сторон не взяла верх. С одной стороны, это, конечно, «государственники», с другой стороны - это либералы.В результате таких интриг и появляются такие слабые фигуры».
А директор Центра политологических исследований Финансового университета Павел Салин считает, что кадровое решение направлено, во-первых, на омоложение элит (что укладывается в рамки политики президента), во-вторых, «бенефициары» отстраненияУлюкаеварассчитывали, вероятно, отобрать часть управления у либерального блока. Но, судя по всему, властные круги решили иначе:
«Все-таки противоречия между Минэкономразвития и Минфином, которые традиционно всегда были сильны, несмотря на то, что оба министерства всегда были под контролем системных либералов, они будут сглажены. …».
В одном эти позиции сходятся –ведомство осталось в руках системных либералов. Но если раньше Алексей Улюкаев, чтобы подчеркнуть свою значимость, мог высказываться против инициатив и предложений Минфина, то теперь новый министр, скорее, будет смотреть в рот старшим коллегам и озвучивать их стремления. Поэтому и публичные противоречия уже сводятся на «нет» – снова начала звучать тема объединения двух ведомств в одно, в этакого супербухгалтерскогомонстра.
В ответ на такое предположение Антон Силуанов ответил, что «сейчас самое главное, что произошло, — это объединение идеологий». Также, по словам министра, теперь министерства будут быстрее «находить совместные решения, которые пойдут на пользу экономике и организации работы Правительства».
Иными словами, фактического слияния не произошло, но формально – все в одной лодке. И такое, как напоминают эксперты Накануне.RU, уже было в истории нашего государства – в начале 90-х как-тона несколько месяцевбыло создано «министерство экономики и финансов РСФСР», но потом также разделено.
«В те времена правил Ельцин, которому страшно нравилось слово «реформы», и если кому-то нужно было завоевать симпатию Ельцина, то человек приходил к нему и говорил: «Борис Николаевич, вот этот ужасный социализм нагородил здесь и вот здесь, а мы должны реформировать и сделать так и вот так». Ельцин говорил – молодец, вперед. Через полгода тот же самый человек к нему приходил, говорил: «Борис Николаевич, вы не представляете, какое сопротивление старых кадров – не реформируется. Мы переделаем все это». Он говорил – вдвойне молодец. Потом этот же человек приходил к нему еще через год и опять говорил про реформы.Если не ошибаюсь, КГБ тогда реформировали около семи раз», - вспоминает политический деятель, депутат Госдумы шестого созыва ВячеславТетёкин.
Эксперт также подчеркнул, что если бы встал вопрос не об объединении ведомств, а хотя бы об упразднении МЭР, то он был бы не против, так как«оно занимается исключительно прогнозированием, причем прогнозы, как правило, не сбываются; более того, оно не имеет административно-распорядительных функций, то есть на развитие экономики никак не влияет».
Другой вопрос – почему среди коллег АлексеяУлюкаеване нашлись люди, у которых бы так же «совпадали идеологии» с Минфином? Возможно, они есть, но политолог Павел Салин считает, что в ходе разбирательства с «деломУлюкаева» могли всплыть другие фамилии чиновников. А если бы один из них занял кресло министра, то это оказало бы дополнительный негативный эффект на властные структуры. Хотя куда уж негативнее, когда общество высказывается за недоверие всему Правительству в целом?
ВячеславТетёкин, напротив, считает, что таких людей в окружении экс-министра не может быть – причиной тому амбиции чиновников, обязательная фронда с целью подчеркнуть свою значимость и аппаратный вес.
А пока Максим Орешкин объявляет «перезагрузку» для Минэкономразвития, к чему стоит готовиться гражданам? Валентин Катасонов считает, что новый министр экономического развития будет озвучивать разные идеи, но очевидно, что на 99% это будут идеи либерального толка, а не, например, промышленников и экспертов реального сектора.
«Скорее всего, Орешкин будет некой номинальной фигурой, которая будет озвучивать какие-то идеи, которые будут формировать другие люди, и, соответственно, будет действовать по каким-то указаниям «сверху», «сбоку». Трудно сказать, чьи это будут идеи, но все-таки, думаю, чаще это будут идеи либералов, потому что финансово-экономической блок на 99% состоит именно из таких людей.В целом, тут надо проводить принципиальную чистку финансово-экономического блока, потому что через некоторое время Орешкин, скорее всего, будет полностью под контролем своих коллег», - считает экономист.
Более категоричен в оценке будущих действий министра политический деятель Вячеслав Тетёкин– по его словам, такое бесспорное одобрение от Алексея Кудрина – это как «черная метка», с которой все становится ясно.
«Если бы был назначен нынешний помощник президента Андрей Белоусов – то в стане либералов раздались бы вопли о том, что идет реставрация социализма, что обращены вспять «позитивные процессы» и так далее. А если бы еще Сергея Глазьева назначили министром – вот тут-то было бы потрясение такое, как будто метеорит упал на Москву. А тут – вполнеблагожеланноеодобрение, он же их человек.
И когда господин Кудрин «проталкивает» или «одобряет» кого-то, это означает, чтогайдаровско-чубайсовско-кудринская группировка тоже занимается обновлением своего состава, она смотрит в будущее, намерена сохранить и защитить свои позиции. Ощущение такое, что этотновый министр будет просто автоматически продолжать и усугублять тот же самый курс, который существовал до этого», - уверен эксперт.
И, действительно, складывается ощущение, что готовиться нужно к усугублению проблем.Эксперты отмечают, что на последнем послании президента Федеральному собранию много внимания было уделено банковскому сектору, а о реальном секторе экономики – почти ни слова. Но экономика только за счет банковской сферы, понятное дело, жить и развиваться не может. То есть приоритеты очевидны.
Вместе с этим та самая ВШЭ, откуда вышел Орешкин, поделилась своим анализом бюджетного состояния России до 2034 г., а отзыв с позицией НИУВШ Энаправили в Министерство финансов. В докладе, среди прочего, говорится о том, что, возможно, медицину в будущем будет «финансировать» население:
«Если возможности роста государственного финансирования здравоохранения не будут найдены, то неизбежное сокращение доступности медицинской помощи (из-за роста потребности в ней стареющего населения), вероятно, проявится не столько в пересмотре перечня предоставляемых услуг, сколько в увеличении времени их ожидания, размеров легальных и неформальных платежей и в сокращении обращаемости за ними низкодоходных групп населения. Необходим настойчивый поиск резервов государственного финансирования этой отрасли. Однако приходится признать, что эти резервы далеко не безграничны, в силу чего необходимо обсуждать варианты софинансирования медицинских услуг населением».
«Вышка» же известна не только в качестве «кузницы либеральных кадров», но и как рупор их пропаганды.
«Все дело движется в этом направлении – к повышению коммерциализации образования, здравоохранения. Это, скорее, даже не анализ – это просто вброс в общество о том, что «дорогие россияне», готовьтесь к тому, что к 2034 г. только таблетку аспирина вы будете получать бесплатно. Они подают сигнал, зондирующий импульс для того,чтобы общество постепенно свыкалось с этой мыслью о неизбежности платной медицины», – поделился своим мнением Вячеслав Тетёкин.
Некоторые ожидали, что на место Улюкаева придёт промышленник, человек из реального сектора, который знает экономику «изнутри», который смог бы сделать в экономической политике «три с половиной оборота». Сможет ли Максим Орешкин запустить реиндустриализацию страны, сможет ли повысить роль государства в экономике, сможет ли «продавить» прогрессивную шкалу налогообложения, хотя бы намекнуть на выход из ВТО (обо всем этом давно говорят многие эксперты и ученые)? Думается, что нет, и даже не собирался.
Либералы правят бал.