В администрации президента готовы к сценарию, при котором «Единая Россия» по итогам выборов 2021 года не получит конституционного большинства в Госдуме.

Как сообщает «Коммерсант», по мнению главы управления по обеспечению деятельности Госсовета Александра Харичева, при текущих раскладах партия может рассчитывать на 250 мандатов из 450. При этом, по словам источников, в администрации президента рассчитывают на то, что при необходимости конституционное большинство будет достигаться путем коалиции с другими партиями.

Согласно прогнозам «Коммерсанта», при нынешних рейтингах список ЕР может получить чуть более 40% голосов — это около 90 из 225 списочных мест в Думе. При этом реально мандатов у единороссов будет больше, так как избранные в Думу партии, по сути, делят между собой голоса, отданные за тех, кто не прошел пятипроцентный барьер. На выборах 2016 года таких «утерянных голосов» (включая недействительные бюллетени) было 13,1%. При результате 40% и той же доле перераспределенных голосов список ЕР получит в сумме около 103−104 мандатов. То есть для получения конституционного большинства единороссам придется еще выиграть почти 200 из 225 одномандатных округов.

Стоит отметить, что, согласно опросу Всероссийского центра изучения общественного мнения, проведенному с 23 по 29 ноября, рейтинг ЕР составляет 29,9% от всех опрошенных, хотя с 2006 года не опускался ниже 30%. При этом снижение рейтинга партии власти фиксируют все социологи

Напомним, ранее мы писали о том, что источники того же «Коммерсанта» заявляли о поставленной «Единой России» Кремлем задаче занять не менее двух третей меств нижней палате парламента. Якобы озвучил такую установку все тот же Харичев, по словам которого, такого результата требует президент Владимир Путин.

Как это сочетается? Какой вариант все же сочтут предпочтительнее в Кремле?

— Теоретически оба варианта возможны, — считает доцент кафедры философии, социологии и культурологии Уральского государственного педагогического университета Андрей Коряковцев.

— Это зависит от судьбы проводимого социально ориентированного курса. Но есть и еще фактор. Это зависит от самой ЕР: насколько она будет готова ему соответствовать. Трудность в этом. Однако, надо иметь в виду, что остальные «системные» партии находятся не в лучшем состоянии. У них же у всех один исторический социальный источник — позднесоветская номенклатура и одна социальная база — различные отряды чиновничества и буржуазии.

«СП»: — В администрации полагают, что при необходимости конституционное большинство будет достигаться путем коалиции с другими партиями. О каких партиях идёт речь? Настолько ли они управляем

— Я думаю, что в этом отношении большое будущее у ЛДПР и у партий — левых спойлеров КПРФ. По отношению к которым она сама когда-нибудь станет спойлером.

«СП»: — Социологи фиксируют снижение рейтинга ЕР. Почему? Можно ли ещё поднять рейтинг менее, чем за год?

—  Рейтинг поднять можно и его будут поднимать за счет акцентирования социальной повестки. Проблемой являются политические и интеллектуальные ресурсы самой ЕР.

«СП»: — Некоторые считают, что Кремлю может быть и невыгодна доминирующая победа ЕР, так как такой результат может быть принят не всем обществом. Согласны с этим? А на кого тогда будет ставить Кремль?

— Не согласен. Пока без ЕР Кремль обойтись не может — точно так же, как и без всей остальной фиктивной (с точки зрения реальных классовых противоречий) оппозиции.

— На данный момент в политических тусовках, телеграм-каналах и СМИ обсуждаются даже сроки проведения парламентских выборов, — отмечает директор Института свободы, член бюро политсовета партии «Родина» Федор Бирюков.

— Одни источники говорят про сентябрь 2021 года, другие столь же уверенно прогнозируют досрочное голосование в марте или апреле. То есть вокруг думских выборов заранее сформирована атмосфера интриги. Именно для усиления интриги в общественном пространстве проводятся и различные «вбросы» относительно вероятных результатов партии власти, о готовности или неготовности ЕР взять конституционное большинство в новом созыве Госдумы и т. д. На деле же «Единая Россия» безусловно будет стремиться занять большинство депутатских кресел на Охотном ряду, и у нее имеются все необходимые для этого рычаги. А вот каким образом правящая партия достигнет этого, будет понятно уже ближе к выборам. Списочники плюс одномандатники вполне в состоянии обеспечить главную партийную задачу-2021.

Гораздо интереснее, сколько голосов получит так называемая парламентская оппозиция и за счет кого. Эти партии вынуждены будут вступить в очень жесткую схватку друг с другом, чтобы хотя бы сохранить свое представительство в Думе на прежнем уровне. Но, разумеется, кому-то повезет меньше, кому-то больше. И здесь важную роль будут играть партии, ограниченно представленные или пока еще вовсе не представленные в парламенте. Шанс преодолеть пятипроцентный барьер есть у «Родины» и «Новых людей», представляющих различные электоральные группы, но при этом определенно претендующих на голоса оппозиционно настроенных избирателей слева и справа, т. е на электорат КПРФ, ЛДПР и СР. С точки зрения государственных интересов уменьшение доли старых оппозиционных партий в пользу новых политических сил является стратегически выгодным. И, напротив, сохранение статус-кво нынешнего думского квартета будет чревато внутриполитическим кризисом в преддверии следующих президентских выборов.

«СП»: — Социологи фиксируют снижение рейтинга ЕР. Но его фиксируют перманентно, а партия власти все еще на плаву. Как долго, по-вашему это продлится? При каких обстоятельствах Кремль может отказаться от нее, делав «козлом отпущения»?

— Уже был опыт утилизации правящих партий. «Выбор России» и «Наш дом Россия» канули в Лету сразу же, как власть перестала нуждаться в их существовании. Но это были моменты революционных по сути ротаций элит. А на данный момент ничего такого в ближайшей перспективе не намечается…

— В Кремле рассматривают различные сценарии будущего электорального цикла, — уверен политический аналитик Фонда развития институтов гражданского общества «Народная Дипломатия» Евгений Валяев.

— Перед «Единой Россией» будет поставлена цель набрать конституционное большинство. При этом не будут исключать и другого варианта, когда ставку придется делать на подконтрольную коалицию. Важно будет, с какими электоральными рейтингами подойдет партия к выборам. Если к этому моменту кризис пандемии будет пройден, а от парламента и правительства не будут исходить предложения по повышению налоговой нагрузки, то у «Единой России» есть все шансы при широкой административной поддержке и при искусственном ограничении политического пространства снова набрать конституционное большинство. Но таких тепличных условий не будет. Наоборот, к осени 2021 года хоть и будет пройдена активная фаза пандемии, но проблемы, вызванные коронавирусом, станут еще заметнее. Разорившийся бизнес, выросшая безработица, упавшие доходы населения — всё это станет проблемой для рейтинга власти и «Единой России». Тепличных условий для партии власти, как это было раньше, ожидать точно не стоит.

Еще недавно казалось, что Кремль не готов работать с парламентом, в котором были бы представлены независимые и маргинальные оппозиционные силы. Начиная с четвертого созыва Госдумы каждый последующий созыв выглядел всё более монолитным и не допускающим какой-либо полемики. Такой расклад был выгоден Кремлю, так как не нужно было тратить время на переговоры с разными партиями. Парламент после 2008 года признали ненужным и тормозящим политические процессы органом и его фактически устранили, сделав фиктивным. Это привело к проблемам, оголившимся в последние годы, когда у людей четко определился запрос на новые лица и политические силы. Мы увидели, как в регионах начали голосовать за кого угодно, только не за «Единую Россию». Бренд партии начал ассоциироваться у людей с негативом, поэтому представители власти начали идти на выборы как самовыдвиженцы, избегая ассоциаций с «Единой Россией». Партия власти достигла низшей точки в своей истории, после чего они начали проводить внутренние реформы. Но их крайне позитивные прогнозы, что они смогут восстановить свой рейтинг хотя бы до уровня 2014 года, выглядят сомнительными. В Кремле в полной мере пока не оценили электоральный ущерб для власти от пандемии коронавируса. «Единой России» в будущий электоральный период придется работать с самыми низкими рейтингами за свою историю.

Кремль уже получил сценарии, когда в ряде регионов после протестного голосования «Единая Россия» не получила большинства голосов. После единого дня голосования в сентябре «Единая Россия» не смогла обеспечить себе большинство на выборах в законодательные собрания в Томске, Новосибирске и Тамбове. Голоса расходились в этих регионах по-разному: хорошие цифры получили новички в лице «Родины» и «Новых людей», но не осталась без хороших процентов на фоне протестного голосования и старая тройка в лице КПРФ, «Справедливой России» и ЛПДР. Кремль будет изучать опыт этих регионов, как там будет выстраиваться работа с новыми брендами и насколько усложнится на этом фоне работа губернатора. Если опыт признают успешным и потерь будет минимум, то и на федеральные выборы будут идти, не опасаясь низкого процента «Единой России».

«СП»: — Их н смущает, что тот же ВЦИОМ регистрирует падение рейтинга ЕР ниже 30%?

— Сейчас рейтинг «Единой России» — и это без цифр «Левады»*, опрос проводил Фонд «Общественное мнение» — болтается в районе 28%, хотя до начала пандемии показатель был в районе 37%. Кремлевские политологи пытаются выстроить картину таким образом, что у такого снижения рейтинга есть объективные причины, а когда коронавирус пройдет, то и рейтинг восстановится. Этот посыл является ложным, так как рейтинг «Единой России» хоть и коррелируется с рейтингом президента и правительства, но нет смысла ожидать роста доверия к власти в конце 2021 года. Чтобы восстановить рейтинг, люди должны увидеть от власти популярные решения, которые бы приводили к повышению их уровня жизни. Но в ближайшее время анонсируются только непопулярные решения, которые не смогут повлиять на рост рейтинга, он и дальше будет катиться вниз.

Существует хитрый ход, основанный на долгосрочной перспективе, когда в Кремле не будут бороться за высокие цифры «Единой России» на ближайших выборах, понимая, что ближайшие годы в стране будут сложные. И в таком случае негатив может перенестись на новые партии, а «Единая Россия» на следующий электоральный период снова выстрелит с высоким процентом. Но в такой сценарий не верится, так как долгосрочного планирования в Кремле попросту нет.

* АНО «Левада-Центр» внесена Минюстом в реестр некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента.

По материалам публикаций на сайте портала «Свободная пресса».

12 Декабря 2020