Сколько русских денег можно вернуть из-за границы? Федеральная налоговая служба РФ начала детальную проверку операций российских граждан по зарубежным счетам и зарубежным активам.

***

В этой связи сенсационным было заявление, сделанное в январе этого года на Гайдаровском форуме заместителем руководителя ФНС Дмитрием Вольвачем:

В результате автоматического обмена информацией удалось обнаружить 700 тыс. счетов резидентов РФ за рубежом на сумму более 13 трлн рублей. По валютному курсу это эквивалентно примерно 200 млрд долларов США.

Налоговая служба внутри России выбивает из бедного населения последние копейки, а за границей, оказывается, существуют целые валютные клондайки, слабо освоенные или совсем не освоенные российскими мытарями.

Впрочем, налоговая служба России признает, что сумма активов, принадлежащих российским гражданам, еще больше. Упомянутая выше сумма – только те активы, которые размещены на депозитах и иных счетах в банках. А ведь еще имеются активы в виде ценных бумаг (это уже инвестиционные счета брокерских компаний). А еще недвижимость – начиная от дворцов и замков и кончая скромными квартирами. А ещё средства, упрятанные в инвестиционных, трастовых и благотворительных фондах (где информацию о бенефициарах получить крайне сложно).

И это еще не всё. Даже информация по зарубежным банковским активам не является полной. По той простой причине, что обмен финансовой информацией у России налажен не со всеми странами. С 1 января 2021 года вступил в силу обновленный перечень государств и территорий, которые не обеспечивают обмен налоговой информацией с Российской Федерацией. Он стал немного меньше предыдущего. Из перечня исключены Панама и Сан-Марино. Но и нынешний перечень содержит 98 государств и 18 территорий. Имеется ещё много щелей, в которых могут спрятаться клептоманы и налоговые уклонисты российского происхождения. Конечно, в перечне преимущественно мелкие страны и экзотические офшоры. Но не только.  

***

До сих пор острова Туманного Альбиона (Великобритания) предоставляют России информацию не в автоматическом, а «ручном» режиме. Есть сильное подозрение, что Лондон не желает сдавать многих беглецов из России. Но самое удивительное: Россия не получает финансовой информации из США. В свое время Вашингтон спровоцировал ОЭСР на создание системы автоматического обмена финансовой информацией, но США так и не стали членом этой системы. Мол, у США имеется своя система под названием FATCA (от названия принятого в 2010 году в США Закона о налоговой отчетности по зарубежным счетам – Foreign Account Tax Compliance Act). В рамках системы FATCA налоговая служба США получает информацию из других стран. Но предоставлять на взаимовыгодной основе такую же информацию другим странам Вашингтон готов лишь при подписании специального двухстороннего соглашения. Для России и многих других стран система FATCA оказывается улицей с односторонним движением, ибо у них нет двухсторонних соглашений с США. Получается, что Америка на сегодняшний день является главным в мире офшором. К слову сказать, в Штатах до сих пор существует законодательство, позволяющее создавать офшорные компании с нулевым налогообложением и высокой степенью конфиденциальности. Этим славятся штаты Вайоминг, Невада, Делавэр.

Можно только догадываться, сколько беглых российских налоговых резидентов «крышует» Америка, какие активы там сформировались в результате утечки капитала из России. До нас доходят лишь отголоски некоторых скандальных историй. Так, в Америке и Швейцарии в 2018 году были заморожены активы российского олигарха Виктора Вексельберга на сумму 1,5 миллиарда долларов.

***

В прошлом году произошла утечка информации из базы данных американской финансовой разведки (FinCEN). Ежегодно финансовая разведка США получает из глобальных банков около двух миллионов сообщений (отчетов) о подозрительных операциях. В результате упомянутой утечки в интернет и социальные сети попало лишь около 2 тысяч отчетов. Но в них мы находим имена российских предпринимателей Олега Дерипаски, Аркадия и Бориса Ротенбергов, экс-руководителя администрации Бориса Ельцина и советника президента Валентина Юмашева, а также имена ряда менее известных наших соотечественников.

Обращу внимание на то, что активы российского происхождения за рубежом сегодня находятся под дамокловым мечом санкций. Вашингтон всерьез рассматривает варианты не только заморозки, но и конфискации таких активов. Да, конечно, мы можем ответить такими же заморозками и конфискациями, но игра закончится не в нашу пользу. Ведь даже по официальным данным Банка России, активы российского происхождения за рубежом превышают иностранные активы в России более чем в полтора раза. А с учетом «теневых» российских активов превышение будет трехкратным. 

Примечательно, что на днях президент РФ Владимир Путин участвовал в заседании коллегии Генпрокуратуры. Он поставил задачу возвращения из-за границы средств чиновников, которые те получили в результате преступной деятельности:

Нужно выявлять несоответствие расходов муниципальных и госслужащих их доходам. На повестке дня и совершенствование механизмов возврата из-за рубежа активов, полученных преступным путем.

Что ж, можно только приветствовать подобную инициативу. Но, честно говоря, начинать надо было раньше. Кроме того, инициатива должна распространяться не только на чиновников-клептоманов, но и олигархов и прочих недобросовестных бизнесменов.

Могу лишь сказать, что возвращение наворованного из-за границы является очень сложной задачей. Особенно сегодня, когда начинается ужесточение санкций против России. Большая часть наворованного в конце концов будет экспроприирована. Но боюсь, что не в пользу России, а в пользу тех стран, куда активы были выведены.

***

Если мы действительно хотим радикально покончить с ограблением России, то начинать надо с того, чтобы перекрыть каналы вывода капитала из страны. Эффект от такого шага для отечественной экономики был бы немедленным. И он был бы на порядок больше, чем от мер по возвращению награбленного. И на два порядка больше, чем от мер по проведению работы с налоговыми уклонистами, скрывающимися в разных офшорах. 

Нет, я и за борьбу с налоговыми уклонистами, и за возвращение российских активов из-за границы, но с точки зрения приоритетов на первом месте – введение запретов на вывоз капитала. Это как в медицине: болезнь легче предотвращать, чем ее лечить. 

Валентин КАТАСОНОВ.

Газета «Советская Россия».

28 Марта 2021