Владимир Путин утвердил национальный план противодействия коррупции на 2021−2024 годы. Указ президента опубликован на портале правовой информации.

Согласно документу, предполагается усовершенствование порядка предоставления деклараций, в том числе улучшение проверки сведений о цифровых активах, госслужащих. Ведомствам предложено уточнить законодательные понятия: «конфликт интересов», «личная заинтересованность», «лица, находящиеся в близком родстве или свойстве», «иные близкие отношения».

Пожалуй, наиболее серьезной и потенциально самой сдерживающей для коррупционеров мерой выглядит предполагаемый запрет работать на государственной службе тем, кто совершил коррупционное преступление, был пойман, но избежал лишения свободы и отделался штрафом. То есть на коррупционерах будут ставить клеймо. Странно, что до сих пор такого запрета не было.

Кроме того, высших должностных лиц регионов могут наделить правом запрашивать проведение оперативно-розыскных мероприятий во время антикоррупционных проверок в отношении чиновников. Разработчики как в воду глядели: пришло известие о задержании за взятку главного борца с коррупцией петербургской таможни. А если губернатор — не дай бог — сам коррупционер?

Интересно, что президента РФ волнует коррупция не только у нас в стране, но и во всем мире. Теперь российских бизнесменов — участников внешнеэкономической деятельности будут учить минимизации рисков попадания под антикоррупционные законы в других странах. Это Абрамовича что ли с Дерипаской?

Проработана в нацплане по борьбе с коррупцией и моральная сторона. Предполагается усилить общественный контроль за этим постыдным явлением созданием специализированного интернет-контента, направленного на популяризацию антикоррупционных стандартов в обществе. Неужели с подачи власти у нас будут снимать видеоролики в стиле Навального? Интересно, про кого?

О том, насколько серьезно стоит в государстве проблема коррупции, можно судить по недавнему предложению главы Роскосмоса Дмитрия Рогозина после череды уголовных дел и судебных процессов восстановить смертную казнь за коррупцию в ОПК, так как «воруют у обороны, у безопасности страны». «Фактически, это потворство агрессору», — считает он.

Главный политический советник председателя ЦК КПРФ, д. и. н. Вячеслав Тетекин видит в инициативе Кремля предвыборный мотив.

— Навальный сильно «достал» власти своими разоблачениями, которые они не могли опровергнуть. Его ведь посадили не за клевету, а за другие нарушения. Убрав этот источник антикоррупционной борьбы, они стали чесать затылок, понимая, что проблема в общественном сознании все-таки существует. А значит, надо попытаться перехватить антикоррупционную повестку.

Поразительно, что этот национальный план появился только сейчас. По уму, они должны были сделать это параллельно — посадить Навального и сразу же выкатить обществу этот план. Мол, зачем нужен Навальный, если мы сами активные борцы с коррупцией. Но в тот момент этого не случилось. В этом плане ни о какой радикальной смене политики борьбы с коррупцией речь не идет.

Опять поручения разработать меры, внести изменения в законы, заняться воспитанием общества, чтоб оно отторгало коррупцию… Это все вокруг да около. Но, как говорил в свое время сам Путин, где посадки [коррупционеров]? Посадок то минимальное количество. Причем, берут мелкую сошку — подполковников, полковников. Хотя и это народ бодрит.

«СП»: — Даже шутка родилась, что коррупция в России останавливается на полковниках…

— Если посмотреть информацию специализированных ресурсов, телеграм-каналов, занимающихся проблемой коррупции, волосы дыбом становятся. Воруют не миллионами, а десятками миллиардов рублей. И кто ворует? Высшее чиновничество. На самом деле коррупция превратилась в неотъемлемый элемент государственной системы РФ. Ей пронизано все, сверху до низу.

Выстроена система, когда порядочный человек, попадая в систему власти, вынужден сам брать взятки и участвовать во всех этих откатах и распилах, или система его отторгает как чужеродное звено.

«СП»: — Что же делать?

— Премьер-министр Сингапура Ли Куан Ю как-то сказал, что для реальной борьбы с коррупцией надо быть готовым посадить в тюрьму своих друзей и родственников.

Готов ли президент Путин посадить кого-то из своего ближайшего окружения? Ответ очевиден. Фактов много, а посадок нет. Даже в отставку никого не выгоняет. Поэтому это просто пускание пыли в глаза накануне выборов.

Кроме мелкой сошки наказывать никого не будут, уверен. Коррупция при этой политической системе неизбежна. Побороть ее можно только изменив нынешнюю систему, отстранив от власти нынешнюю группировку.

Председатель Национального антикоррупционного комитета, член Совета по правам человека при президенте РФ Кирилл Кабанов считает наиболее важными системные меры борьбы с коррупцией.

— Это обычный документ. Профессионалам он понятен, хотя перед выборами можно было и в большей степени потрафить ожиданиям граждан. По идеологии план похож на предыдущий. Это план доработок.

Будут вводить и закреплять новые понятия. В частности, речь идет о законных подарках. До сих пор многие не разобрались, можно их брать или все-таки нет. Нужна понятная модель, что подарки брать нельзя за исключением «канцелярки», а остальное нужно сдавать и продавать на аукционе.

Также требует решения очень важный вопрос об антикоррупционной экспертизе законов и подзаконных актов. Потому что возможности коррупции закладываются именно в эти документы. Изменения, в том числе публичность, предлагались давно, но правительство притормозило.

«СП»: — А может просто наказывать пожестче?

— В КоАП есть раздел коррупционные нарушения. Пора заняться и коррупционными преступлениями. Часть таких преступлений предусмотрено УК, но… Чиновник, поступая на службу, подписывает документы, аналогичные воинской присяге. Если военный, нарушив присягу, изменяет Родине, то чиновник чаще всего обвиняется всего лишь в мошенничестве. Где логика?

Наказание за коррупцию чиновников должно быть адекватным — от 10 до 25 лет лишения свободы. Это уже предлагалось в Госдуме, но правительство ссылалось тогда на необходимость неотвратимости наказания, а не его жестокости. В результате коррупционеры получали несколько лет, освобождались и спокойно тратили нажитое. Это надо менять.

Также как надо менять ситуацию с возвращением выведенных из России коррупционных средств. Если у человека перспектива получить 10−25 лет без права УДО и амнистии в случае не возмещения ущерба, у него появляется желание пойти на сделку с правосудием. Поэтому форму сделки с правосудием надо изменить, сделать публичной — через прокурора и суд, а не через следователя.

По мнению политического психолога Максима Артемьева, борьба с коррупцией не входит в число приоритетов российских граждан.

— И в Москве, и в провинции у нас любят размещать социальную рекламу: не употребляйте наркотики, не берите взяток и т. п. На мой взгляд, цель таких кампаний, размещение подобных банальностей — это распиливание бюджета, зарабатывание денег рекламными компаниями и теми, кто с ними связан в органах власти. Толку от этих билбордов — меньше нуля. Это смешно.

Россиян по большому счету коррупция не волнует. У них есть более важные проблемы, связанные с социальной защищенностью, с трудоустройством, с размером зарплаты. Оппозиция в лице Навального просто паразитировала на этой безопасной теме, которая выглядит выигрышно и броско для части общества, связанной с интернетом — продвинутой тусовки.

На теме коррупции к власти никогда в России не придешь. Россияне считают, что начальство для того и существует, чтобы начальствовать и воровать. А люди, которые ругают начальников, мечтают занять их место и воровать самим. Интересно, что либералы вовсе не осуждают тот путь страны, который породил эти дворцы. Поэтому имитацией тут занимается как власть, так и оппозиция.

По материалам публикаций на сайте портала «Свободная пресса».

19 Августа 2021